9月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，解讀經(jīng)濟形勢和政策。國家發(fā)展改革委介紹，8月份以來(lái)，各有關(guān)方面系統打出了一套政策“組合拳”，切實(shí)穩增長(cháng)、提信心、防風(fēng)險，持續鞏固我國經(jīng)濟回升向好勢頭。這套政策“組合拳”打得怎么樣？效果如何？一起來(lái)關(guān)注——
政策“組合拳”有哪些內容？
一是加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度。
截至8月末，中央預算內投資基本下達完畢，新增發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券占全年額度的80%左右；
基礎貨幣投放增加、信貸總量繼續擴大、存貸款市場(chǎng)利率降低，有效保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)供需兩端持續恢復。
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二是延續優(yōu)化一批階段性政策。
7月31日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就今明兩年到期的階段性政策明確了后續安排，8月份以來(lái)各部門(mén)加快落實(shí)，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)稅費優(yōu)惠、保交樓貸款支持計劃等政策予以了延期和優(yōu)化。
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財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展有關(guān)稅費政策的公告
國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項的公告
財政部 稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規模納稅人減免增值稅政策的公告
兩部門(mén)發(fā)布支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策
關(guān)于延續執行農戶(hù)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資擔保增值稅政策的公告
關(guān)于延續執行創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投資初創(chuàng )科技型企業(yè)有關(guān)政策條件的公告
中國人民銀行 國家金融監督管理總局關(guān)于延長(cháng)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知
三是研究出臺一批針對性強的新舉措。
聚焦經(jīng)濟運行中的重點(diǎn)難點(diǎn)，陸續推出了一批務(wù)實(shí)管用的新政策新舉措。比如：
??在支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方面，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、上調部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、支持科技型企業(yè)融資等政策。
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財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告
國家稅務(wù)總局 財政部關(guān)于優(yōu)化預繳申報享受研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)事項的公告
財政部 稅務(wù)總局 科技部 教育部關(guān)于繼續實(shí)施科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間有關(guān)稅收政策的公告
??在支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展方面，加快落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的31條政策以及近期28條舉措，通過(guò)推介項目、暢通問(wèn)題反映渠道等方式進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性。
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中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)
國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知
國家發(fā)展改革委公開(kāi)推介一批吸引民間資本參與的重點(diǎn)項目
??適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，推動(dòng)“認房不認貸”、調整優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。
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住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準的通知
中國人民銀行 國家金融監督管理總局關(guān)于調整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知
中國人民銀行 國家金融監督管理總局關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項的通知
四是謀劃推出一批儲備政策。
針對經(jīng)濟形勢變化，常態(tài)化開(kāi)展政策預研儲備，并推動(dòng)儲備政策適時(shí)出臺實(shí)施。目前推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的儲備政策已有多項出臺，包括提高個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除標準和部分地區最低工資標準、促進(jìn)汽車(chē)等大宗消費、有序擴大基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金發(fā)行規模等。
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國務(wù)院關(guān)于提高個(gè)人所得稅有關(guān)專(zhuān)項附加扣除標準的通知
財政部?稅務(wù)總局?工業(yè)和信息化部關(guān)于延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策的公告
政策“組合拳”效果如何？
隨著(zhù)政策組合拳效果不斷顯現，數據表明，8月份經(jīng)濟運行持續恢復，多數指標邊際改善，積極因素累積增多。8月份規模以上工業(yè)增加值和社會(huì )消費品零售總額增速有所恢復，進(jìn)出口降幅收窄，居民消費價(jià)格由降轉漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格和企業(yè)利潤降幅持續收窄，全國城鎮調查失業(yè)率小幅回落，制造業(yè)PMI持續回升，經(jīng)濟運行中的積極因素在積累，亮點(diǎn)在增多，社會(huì )預期有所好轉。
一是國內需求持續恢復。社會(huì )消費品零售總額增速比上月加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，投資規模持續擴大，多地房地產(chǎn)市場(chǎng)隨著(zhù)“認房不認貸”等政策的落實(shí)出現了回暖跡象。
二是生產(chǎn)供給穩中有升。規模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增速比7月份分別加快了0.8和1.1個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)增速明顯加快，旅游出行、文化娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)增長(cháng)態(tài)勢良好，特別是旅游出行，現在高鐵票一票難求。
三是結構調整穩步推進(jìn)。前8個(gè)月，制造業(yè)、基礎設施等投資增速比總體水平分別高2.7、3.2個(gè)百分點(diǎn)，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比整體的水平高了8.1個(gè)百分點(diǎn)，在優(yōu)化供給結構方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。高端制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持較快增長(cháng)，綠色轉型、數字經(jīng)濟等正在為產(chǎn)業(yè)升級注入新的動(dòng)力和活力。
四是經(jīng)濟大省韌性凸顯。8月份，廣東以人民幣計價(jià)外貿進(jìn)出口增速提高到10.2%，達到了兩位數，浙江前8個(gè)月新設經(jīng)營(yíng)主體增長(cháng)12.5%，也是兩位數，江蘇、山東、河南、安徽實(shí)物量指標增長(cháng)比較好，經(jīng)濟大省“勇挑大梁”，為推動(dòng)經(jīng)濟回升發(fā)揮了重要作用。
五是社會(huì )預期有所改善。制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）持續回升，制造業(yè)生產(chǎn)指數、新訂單指數和服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數、業(yè)務(wù)活動(dòng)預期指數都位于景氣區間?？梢哉f(shuō)，8月份經(jīng)濟運行的新亮點(diǎn)新變化為下一步的經(jīng)濟持續回升奠定了良好基礎。
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需要特別說(shuō)明的是，在經(jīng)歷三年疫情后，中國經(jīng)濟運行仍會(huì )受到內外部多種因素影響，經(jīng)濟恢復必然是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。當前，我國經(jīng)濟運行中的確還存在不少困難挑戰，但看中國經(jīng)濟發(fā)展必須貫通歷史、現在和未來(lái)，看大勢、看走勢?；仡櫄v史，即使面對1998年亞洲金融危機、2008年國際金融海嘯巨大沖擊，中國經(jīng)濟不僅屹立不倒，而且在應對中越來(lái)越發(fā)展壯大，不斷躍上新的臺階；可以說(shuō)，風(fēng)雨越大，越彰顯出中國經(jīng)濟的強大韌性。展望未來(lái)，隨著(zhù)存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟將回升向好、長(cháng)期向好。目前，內外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調過(guò)去從來(lái)沒(méi)有實(shí)現過(guò)，現在和未來(lái)也注定不會(huì )實(shí)現。
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